Es porque la
Provincia contribuye de manera esencial con los objetivos de la lucha contra el
cambio climático que se impuso la Nación en el marco del Acuerdo de París. Sin
la contribución esencial de la selva misionera, no sólo no habría soja que
exportar, sino que la Nación no podría cumplir con los objetivos trazados en su
estrategia contra el cambio climático comprometido ante Naciones Unidas. Así lo
señaló una nota elevada por el Gobernador, Oscar Herrera Ahuad, al jefe de
Gabinete Juan Manzur. “Se solicita que la partida quede incorporada en el
Presupuesto Nacional 2022”.
Misiones
solicitó al Estado Federal una compensación económica por su contribución
esencial a la lucha contra el cambio climático. Los equipos técnicos de la
Provincia ha determinado que el aporte que realiza Misiones a la Nación y al
resto de las Provincias argentinas suma AR$114 mil millones si se toma en
cuenta la dedicación del suelo misionero a mantener la selva en lugar de
dedicarla al cultivo de soja, el aporte hídrico a la producción agrícola
exportable de la Pampa Húmeda y demás servicios eco-sistémicos, y las partidas
financiadas por los propios misioneros para cuidar los bosques a lo largo de
varias décadas.
Asimismo
se requirió a través de los diputados que representan al Pueblo Misionero que
dicha cifra sea incluida en el Presupuesto Nacional 2022, ya que existen
antecedentes en otras Provincias que avalan la solicitud de partidas
extraordinarias.
Entre
otros elementos que justifican el planteo, se mencionaron las expresiones del
propio Presidente Alberto Fernández en foros internacionales donde se
manifestara en favor de la acción climática.
En
una nota dirigida al jefe de Gabinete, Juan Manzur, el Mandatario provincial,
Oscar Herrera Ahuad, planteó la necesidad de contar con esas partidas de dinero
que –de salir- se van a constituir en una compensación extraordinaria.
La
Provincia contribuye a “la preservación
de la selva paranaense, al cuidado de la
biodiversidad y al aporte hídrico que realizan nuestros bosques y ríos al Río
Paraná del cual se ven ampliamente beneficiadas las provincias agrícolas del
centro de nuestro país”, recordó Herrera Ahuad.
Misiones
no recibe subsidios al gas natural como los distritos sureños, que van de los
114 mil millones de pesos por ayuda a la oferta del gas, a los 35 mil millones
de pesos de subsidios a la demanda del combustible de acuerdo al proyecto de Ley
de presupuesto 2021. Misiones tampoco percibe una renta por la venta de la soja
ya que es una Provincia libre de soja ni regalías mineras como las provincias
cuyanas.
“Si Misiones dedicara una 470 mil
hectáreas a cultivar soja puede obtener una renta agrícola anual de $34 mil
millones. En cambio, generamos las
condiciones propicias para que exista humedad suficiente para las cosechas que
tienen lugar en la pampa húmeda, que a su vez generan las divisas por
exportaciones que permiten pagar las importaciones del equipamiento que se
utilizan en los yacimientos de petróleo y gas así como en los salares en el
norte para extraer litio o en las minas de metales”, fue parte de la
explicación.
Uno
de los datos más impactantes que remite al Presupuesto 2021 recuerda la
(escasa) consideración a los aportes de Misiones. “Sobre un presupuesto nacional de AR$8,3 billones (millones de
millones) para 2021 – para la Provincia argentina que dedica la mitad de su
suelo a preservar el medio ambiente, a proteger y a albergar el 52% de la
biodiversidad del país y a cuidar los bosques nativos de cuya humedad depende
toda la cosecha fina y gruesa de la pampa húmeda, las autoridades nacionales
decidieron dedicar el 0.0015% del total”.
Aunque
huelgue señalarse, la nota exhortaba: “Ciertamente
este desajuste debe ser corregido si Argentina quiere presentarse como un país
seriamente comprometido con la preservación del medio ambiente y de la
biodiversidad”.
-Cómo funcionó el aporte
extraordinario a La Rioja
En
el Presupuesto 2021, La Rioja recibió un aporte extraordinario y quedó
sancionado en la Ley de leyes. El artículo 84 decía lo siguiente
Artículo
84.- Establécese para el Ejercicio 2021 una asignación de PESOS DOCE MIL
QUINIENTOS MILLONES ($ 12.500.000.000) a favor de la Provincia de La Rioja, y
de PESOS QUINIENTOS MILLONES ($ 500.000.000) a favor de los municipios de la
mencionada provincia.
De
este último monto la suma de PESOS DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES ($
250.000.000) se destinará a la ciudad de La Rioja y el monto restante se
distribuirá entre el resto de los municipios de la provincia de acuerdo al
siguiente criterio:
a)
SESENTA POR CIENTO (60%) conforme al índice de necesidades básicas insatisfechas;
b)
CUARENTA POR CIENTO (40%) de acuerdo a la población.
Facúltase
al Jefe de Gabinete de Ministros a efectuar las modificaciones presupuestarias
necesarias a fin de dar cumplimiento a este artículo.
Dispónese
que el CIEN POR CIENTO (100%) de las sumas mencionadas en el primer párrafo
serán transferidas en DOCE (12) cuotas mensuales y equivalentes
-Los argumentos expuestos
La
solicitud de una compensación extraordinaria por su contribución esencial
contra el cambio climático que formula la Provincia de Misiones se basa en los
siguientes argumentos:
1.
Asimetría entre la contribución que realiza la Provincia de Misiones para
preservar la selva paranense y el apoyo recibido por parte del Gobierno
Nacional a tal efecto
2.
Sacrificio económico realizado por el Pueblo Misionero
3.
Subsidios a industrias que aceleran el cambio climático
4.
Oportunidad para el Gobierno Nacional para presentar en la Cumbre de Cambio
Climático (COP 26) de Naciones Unidas un caso de éxito
5.Avances
en el mundo en materia de valorización del capital natural
Asimetría
entre la contribución que realiza la Provincia de Misiones para preservar la
selva paranaense y el apoyo recibido por parte del Gobierno Nacional a tal
efecto
Tal
y como lo describe el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable (MAyDS)
de la Nación https://www.argentina.gob.ar/ecorregiones/selva-paranaense , la
selva paranaense es la eco-región de “mayor diversidad biológica y complejidad
ecológica” de nuestro país. Desafortunadamente, de 100 millones de hectáreas
que originalmente conformaban esta región, hoy sólo quedan 5,8 millones de
hectáreas, de las cuales, como reconoce el propio MAyDS, la Provincia de
Misiones “alberga el núcleo mejor conservado.”
Para
preservar la biodiversidad de dos mil especies botánicas superiores y de un
millar de animales vertebrados que habitan en la selva paranense de acuerdo al
MAyDS, la Provincia de Misiones conserva más de la mitad de su territorio
(54%). Ninguna otra Provincia de nuestro país aboca semejante porción de su
territorio a la preservación del medio ambiente y de la biodiversidad.
En
la Ley de Presupuesto 2021, el MAyDS contaba para la Provincia de Misiones,
guardiana del 52% de la biodiversidad de nuestro país, una partida de AR$122
millones. Es decir, el Poder Ejecutivo Nacional consideraba suficiente para el
cuidado del medio ambiente en la Provincia de Misiones una partida de AR$111
por habitante, o AR$4,214 por kilómetro cuadrado. A nivel nacional, la partida por habitante
del MAyDS era de AR$209,262 (casi 1,900 veces el monto para la Provincia de
Misiones), mientras que por kilómetro cuadrado era de AR$2,231,955 (casi 530
veces el monto para la Provincia de Misiones).
Es
decir, que – sobre un presupuesto nacional de AR$8,3 billones (millones de
millones) para el año 2021 – para la Provincia argentina que dedica la mitad de
su suelo a preservar el medio ambiente, a proteger y a albergar el 52% de la
biodiversidad del país y a cuidar los bosques nativos de cuya humedad depende
toda la cosecha fina y gruesa de la pampa húmeda, las autoridades nacionales
decidieron dedicar el 0.0015% del total.
Ciertamente
este desajuste debe ser corregido si Argentina quiere presentarse como un país
seriamente comprometido con la preservación del medio ambiente y de la
biodiversidad.
-Sacrificio económico
realizado por el Pueblo Misionero
Si
la Provincia de Misiones dedicara 478 mil hectáreas (Categoría III de acuerdo
al ordenamiento territorial: sectores de bajo valor de conservación que pueden
transformarse parcialmente o en su totalidad aunque dentro de los criterios de
la presente ley – Ley 26331) al cultivo de la soja, es decir, sólo el 16% de su
suelo, los productores misioneros pueden realizar anualmente una cosecha
valorada en AR$34 mil millones.
Dicha
renta agrícola, mejoraría anualmente en AR$31,243 el producto bruto per cápita
de cada misionero.
Si
se convirtiera esa renta anual resignada por no cultivar soja al tipo de cambio
actual y se multiplicara por las últimas dos décadas durante avanzó la
“sojización” en el país, la Provincia de Misiones se hubiera hecho de una renta
de US$6.883 millones.
A
lo anterior se suman, ingresos no percibidos por el Fisco Provincial que
exceden los AR$20 mil millones anuales, 7% del Presupuesto provincial, ya que
sobre el suelo protegido no se realizan actividades comerciales que tributen
impuestos provinciales.
Si
la Provincia de Misiones dedicara la porción de territorio destinada a la
protección del medioambiente a la producción de alimentos de origen agrícola,
alcanzaría una producción anual de 74 millones de toneladas adicionales, que
servirían para alimentar a 404 mil personas, equivalentes al 40% de la
población de la Provincia de Misiones.
Nuevamente,
la Nación no reconoce ningún tipo de asistencia al Pueblo Misionero en
reconocimiento de este sacrificio.
-Subsidios a sectores
que aceleran el cambio climático
El
Proyecto de Ley de Presupuesto 2021, incluía subsidios a la oferta de gas
natural por un monto de AR$114 mil millones. Si existe subsidio a la oferta de
gas, ¿por qué no existe un subsidio a la
preservación de la selva?
Basta
con ver el mapa de venteos de gas natural que publica la Secretaría de Energía,
para ver de qué manera, los subsidios arriba mencionados contribuyen al
calentamiento global a través del venteo de gas extraído que no logra ser
transportado por falta de capacidad de transporte.
Fuente:
Secretaría de Energía de la Nación ,
http://datos.minem.gob.ar/dataset/7ef45681-a7de-440c-a343-b7d989261b58/resource/802e1a0e-4771-4aa8-bf59-5a849ab6da41/download/111_informe_julio_2021.pdf
Oportunidad
para el Gobierno Nacional para presentar en la Cumbre de Cambio Climático (COP
26) de Naciones Unidas un caso de éxito para una Provincia que hay hecho de la
preservación del medio ambiente una Política de Estado
En
anticipación a la próxima Cumbre de Cambio Climático organizada por Naciones
Unides en los meses de Octubre y Noviembre de 2021, el Gobierno Nacional tiene
una inmejorable oportunidad de demostrar al mundo en un escenario como una
cumbre internacional en la materia que puede trabajar junto a la Provincia de
Misiones compensándola como corresponde ya que es la única Provincia argentina
que ha hecho de la cuestión ambiental una Política de Estado.
-Avances en el mundo en
materia de contabilización del capital natural
La
Oficina de Estadísticas Nacionales (Office of National Statisctics) del Reino
Unido publica periódicamente las Cuentas de Capital Natural. En el año 2020, el
secuestro de carbono del total de la economía inglesa se estimó en £1,960
millones a partir de 28 millones de toneladas de CO2, a razón de £69.8 por
tonelada de CO2 capturada.
(Imágenes de: Argentina Forestal y archivo)
