La aprobación
del Presupuesto 2022 en la Legislatura provincial, con fuertes inversiones en
salud, bienestar social y educación, marca la continuidad de un incesante
proceso de desarrollo que ubica a Misiones en la senda de un Estado previsible
sin importar los impactos negativos de factores externos.
Desde
los estudios pioneros del Premio Nobel de Economía israelí Daniel Kahneman se
sabe que la toma de decisiones puede ser automática o controlada. En cada caso,
nuestras elecciones se ven influidas por sesgos emocionales, interferencias
caprichosas y dificultades para regular los procesos implicados. Dichos
factores operan a una velocidad tal que ni advertimos su presencia. En
contextos de ambigüedad, el cerebro le hace caso a un sistema que “decide por nosotros”, moldeado por el
pasado evolutivo, la cultura y la inteligencia colectiva. A veces, si nos
demoramos en decidir o decidimos erróneamente a raíz de un impulso emocional,
cuando logramos tomar consciencia de los verdaderos efectos suele ser demasiado
tarde.
(Imagen: eSalud)Los
neurocientíficos argentinos Agustín Ibáñez y Adolfo García sostienen que
existen una serie de sesgos frecuentes y automáticos que influyen en la toma de
decisiones. Entre ellos se destacan el estado de ánimo, el grado de autoestima,
el rango de posibles decisiones (si son muchas o pocas), los sesgos grupales
(la tendencia a confirmar lo que el grupo piensa, guiarse por las decisiones de
la autoridad o adecuarse a la decisión del grupo) y otros aspectos sutiles del
contexto inmediato. El más claro ejemplo de estos sesgos es el miedo, un fiel
mecanismo del estrés, que altera profundamente las decisiones a corto y largo
plazo, induciendo cambios plásticos en los circuitos de aprendizaje y
recompensa (hipocampo, amígdala y corteza cingulada anterior). La toma de
decisiones se ve limitada en trastornos caracterizados por matices del miedo,
como la ansiedad, el pánico, las fobias o el estrés postraumático. En estos
cuadros, al aumentar la hiperatención a los estímulos negativos y las
potenciales amenazas, se reduce notoriamente la flexibilidad decisional, tanto
en términos individuales como sociales.
La
toma de decisiones también se ve perturbada en personas sometidas al estrés y
la amenaza constantes. Dichos individuos desarrollan una especie de miopía del
futuro, que les impide contemplar escenarios posibles para tomar una u otra
resolución.
-Misiones, un Estado
previsible
El pasado
jueves 21 de octubre, Misiones se convirtió en la primera Provincia argentina,
en contar con el Presupuesto para el ejercicio financiero 2022 aprobado.
Con
apoyo unánime de todos los bloques que componen la Legislatura provincial, el
total de erogaciones del Presupuesto General de la Administración Pública
Provincial, Administración Central y Organismos Descentralizados asciende a más
de 249 billones de pesos, representando más del 63% de incremento respecto al
Presupuesto vigente, atento a que contempla la inflación y nuevas inversiones
proyectadas por el Estado provincial.
Las
fuertes inversiones proyectadas en el ámbito de la salud, la educación y el
desarrollo social, en torno al 70% del total del Presupuesto, permiten
vislumbrar el camino trazado por el Gobierno Misionerista, que proyectando la
pospandemia da clara señales de la continuidad del proceso transformador de la
provincia.
En
su exposición, la Diputada Natalia Rodríguez, Presidente de la Comisión de
Presupuesto de la Cámara de Representantes sostuvo que “el presupuesto se
elaboró en el primer semestre de este año, en los meses más duros para la
provincia con respecto al número de casos y la cantidad de fallecimientos por
covid 19, no obstante lo atípico del año, nuestra provincia le hizo frente a la
situación con pasos firmes, y sin volver atrás ninguna de las medidas tomadas,
con una excelente gestión de la pandemia por parte del gobierno provincial”.
Asimismo, destacó con énfasis que “más allá del momento en el que fue
confeccionado este presupuesto, el hecho de tener fortalecido nuestro sistema
de salud, ha permitido al gobierno provincial plantearlo con la mirada puesta
en la pospandemia, en continuar con el crecimiento de nuestra provincia en
todos los aspectos que se vienen trabajando en los últimos años”.
El
presupuesto aprobado se destaca por su austeridad, por ser cumplible y
responsable para los tiempos que vivimos y por sobre todas las cosas demuestra
ser garantía de continuidad de la calidad institucional lograda a lo largo de
estos años.
(Foto: INDOELDORADO)
-Apoyar es defender lo
conseguido
Nada es
casualidad y, los misioneros, lo pueden palpar en acciones concretas. Es
innegable el poder transformador impulsado del único espacio político con
fuerte acento en lo local, tanto en la defensa de los intereses como en el
destino de sus políticas públicas. La Renovación conducida por el Ing. Carlos
Rovira supo sentar las bases de un modelo de provincia cuyas bases trascenderán
generaciones.
En
el campo educativo, Misiones ha experimentado proceso de transformación sin
precedentes: la pandemia que paralizó al planeta dejó la imagen potente de los
nuevos métodos de aprendizaje. Las herramientas tecnológicas irrumpieron de
manera intempestiva en la educación. Desde el inicio de la cuarentena
obligatoria el desarrollo del ciclo lectivo transcurrió en su totalidad de
forma virtual en la provincia de Misiones gracias al soporte tecnológico
brindado por la Plataforma Guacurarí, un recurso innovador basado en el modelo
del flip classroom (aula invertida) cuyo éxito lo ubica como punto de
referencia para las demás provincias del país.
El
trabajo constante y políticas educativas claras apuntando siempre al saber cómo
eje primordial para el desarrollo y crecimiento de los misioneros, comenzó a
forjarse en el año 2013 a través del fortalecimiento de la educación técnica
profesional con una Ley que obliga al Estado provincial a crear y sostener
escuelas técnicas en toda la provincia.
En
el año 2015 se sancionó la Ley del Boleto Estatal Educativo Gratuito que
permite a los alumnos misioneros poder viajar gratis para ir a estudiar, un
beneficio que no distingue niveles educativos como tampoco niveles de
institución, es decir, está destinado tanto para los alumnos de escuelas,
institutos terciarios y universidades tanto públicas como privadas. Esta Ley
fue posible gracias a que el Estado provincial asume el costo del boleto
abonando a las empresas de transporte público de pasajeros el monto
correspondiente a la cantidad de alumnos efectivamente transportados.
En
el año 2017 se inauguró la primera Escuela de Robótica pública y gratuita de la
Argentina. Esta propuesta surgió del trabajo articulado entre la Cámara de
Representantes de la Provincia, las empresas multinacionales HP e Intel
Argentina, además del ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología y el
Consejo General de Educación de la provincia de Misiones. Esta alianza
público-privada permitió el desarrollo de un modelo pedagógico basado en el
paradigma digital. Los alumnos de esta Escuela se apropian de saberes
vinculados a la robótica, la programación y la electrónica en un ambiente
disruptivo a cargo de docentes facilitadores que ponen a su disposición todas
las herramientas tecnológicas con las que cuenta la Escuela para llevar
adelante el proyecto ideado. Actualmente, concurren más de 10.000 alumnos sin
pagar ningún tipo arancel, gratis.
En
el año 2018 se sancionó la Ley de Educación Disruptiva, la cual permite que la
educación tenga un enfoque hacia las nuevas tecnologías. Mediante esta Ley se
incorpora al diseño curricular de manera transversal en todos los niveles y
modalidades a la programación y a la robótica tomando como eje a la Escuela de
Robótica.
En
el mismo año se produjo otro hecho histórico al sancionarse la Ley que regula
el funcionamiento de las Escuelas de Familias Agrarias (EFA), siendo la primera
en Argentina y la segunda en el mundo después de Francia.
También
en el 2018, se sancionó la Ley de Educación Emocional, una normativa de
vanguardia que comenzó a incorporarse en el sistema educativo misionero en pos
de la formación integral de los estudiantes, abordando temáticas como
autoestima, autoconsciencia, autoconocimiento y empatía.
En
el ámbito de la salud y las políticas públicas destinadas a mejorar la calidad
de vida de los misioneros los datos son contundentes. El Parque de la Salud emplazado
en la ciudad de Posadas se ha convertido en un faro de referencia a nivel
regional: el Hospital Escuela de Agudos Dr. Ramón Madariaga, el Hospital de
Pediatría Dr. Fernando Barreyro, el Hospital Materno Natal y el Banco de
Sangre, biológicos y tejidos forman parte de este complejo médico modelo de la
Provincia de Misiones.
En
plena pandemia se inauguraron más de 10 hospitales públicos en todo el
territorio provincial, lo que implicó un programa de inversión y
fortalecimiento del sistema de salud, que se refleja en números muy claros: se
incrementó en un 25% el total de camas en hospitales públicos, tanto clínicas
como de emergencias y en UTI, superando ampliamente las 2.000. Además,
elementos de seguridad sanitaria y protección tendientes al cuidando de los
agentes de salud pública.
En
el mes diciembre del año pasado se inició el Plan de Vacunación contra el
COVID-19 en Misiones, dirigido en una primera instancia al personal de salud.
Luego se amplió a adultos mayores de 75 años y docentes mayores de 60 años o
con comorbilidades y geriátricos. Posteriormente se sumaron a los adultos de 65
años, personal de seguridad, docentes y el grupo etario de 50 a 59 años con
comorbilidades no oncológicas. Para luego llegar en el marco del Plan
estratégico de vacunación a toda la población. Hoy en la provincia ya se
vacunan a menores de 3 a 12 años de edad. Siempre con un claro objetivo: cuidar
a los misioneros.
El
sostenimiento de la actividad económica y el empleo siempre estuvieron en el
tope de la agenda, más aún durante la pandemia. El Estado provincial implementó
una bonificación del impuesto a los ingresos brutos reduciendo la alícuota a 0%
a todas aquellas actividades relacionadas con servicios turísticos de Puerto
Iguazú.
Desde
el Fondo de Crédito Misiones se atendió en forma precisa las necesidades que
emergieron del contexto de pandemia de todos los sectores de la economía,
triplicando el monto total del financiamiento en relación a los años anteriores
en diferentes programas. Se brindaron
subsidios a trabajadores independientes del sector turístico que no calificaban
en beneficios nacionales.
Se
diseñó e implementó un plan de asistencia financiera a los prestadores del
Instituto de Previsión Social, por una suma de 500 millones de pesos, cubierto
en su totalidad por fondos misioneros, adelantando el pago de prestaciones para
meses futuros, en virtud de la caída de las atenciones en los primeros meses
del aislamiento obligatorio.
Durante
la pandemia se relanzaron los Programas Ahora, ampliando rubros que anteriormente
no estaban contemplados posibilitando así la reactivación del consumo gracias a
condiciones de financiación inmejorables.
Con
la mirada puesta en el futuro próximo, Misiones se prepara para seguir dando
pasos firmes en el ámbito de la economía del conocimiento (economía del futuro,
la llaman algunos expertos) mediante el trabajo coordinado entre la Escuela de
Robótica, la Escuela Secundaria de Innovación, Polo Tic y Silicon Misiones. En
la actualidad, el país tiene más de 10 mil puestos vacantes por falta de
programadores. No sólo son los puestos mejores remunerados sino que además son
los que más escasean.
En
materia de obra pública Misiones ha experimentado una verdadera transformación:
a lo largo y a lo ancho de la provincia, se han construido viviendas,
comisarías, escuelas y como se ha destacado precedentemente, hospitales. El
desarrollo vial ha sido extraordinario en donde se construyeron nuevos caminos
y se mejoraron los ya existentes, se construyeron nuevos puentes y se amplió la
cantidad de kilómetros de autovía, una obra que contribuye a la seguridad vial.
Las obras de cloacas y de red de agua potable cubren cada vez más kilómetros
cuadrados del suelo provincial.
Nada
de lo que se enumeró hasta aquí fue casualidad. Todo forma parte de un
ambicioso proyecto de provincia impulsado por el gobierno de la Renovación, que
pone al ciudadano misionero en el centro de todo con el fin del cumplir con el
objetivo de la alta política: hacer cada día un poquito más feliz al Pueblo.
-Discursos vacíos
La palabra
vacía es la que no expresa nada. Ni contenidos objetivos ni siquiera los
auténticos sentimientos del quien la pronuncia. Se puede advertir por la vía
indirecta de la interpretación que éste elemento nos informa sobre el estado de
ánimo de quienes exteriorizan su discurso vinculado a un escaso o nulo interés
real. El estado de crispación social y la falta de ideas, derivan en un
escenario en donde predomina la pronunciación de frases seductoras al oído pero
carentes de sustento a la hora de llevarlas a la acción.
Claro
está que la retórica ha sido siempre, y hoy también, un legítimo e importante
instrumento de la política, a la hora de movilizar convicciones y, más aún,
emociones, e incluso la retórica puede contribuir a la configuración de la realidad,
objetivo político por excelencia. Pero en el caso de la palabra vacía
pronunciada por los espacios políticos de anclaje nacional de nada se configura
ni moviliza. Cuando los ciudadanos dedican un tiempo al análisis de frases como
“defender las instituciones”, “garantizar la democracia y la República”,
“trabajar por los que menos tienen”, “lograr más inclusión” y hasta “pobreza
cero” contrastando con hechos de la realidad como por ejemplo el caso concreto
en donde un ex-Presidente investigado por la Justicia se niega presentarse ante
ella porque sí, o mientras les dicen que para “frenar el avance de la pandemia
debemos cuidarnos de todos” se juntan a celebrar un cumpleaños en la Quinta
Presidencial en plena cuarentena estricta, pueden comprobar como emergen los
discursos vacíos, sin sentido, alejados de la realidad y hasta contrario a lo
que ellos hacen.
En
esta campaña electoral, considerada una de las más pobres de la historia
democrática del país por varios especialistas y analistas políticos, las dos
principales fuerzas políticas nacionales, tanto el Frente de Todos como la
alianza Juntos por el Cambio, aparecen como dos grandes usinas slogans armados
y frases ambiguas, pero la sociedad demanda propuestas e ideas concretas.
Necesita saber cuáles son los objetivos, hacia dónde pretenden ir, cómo van a
mejorar su calidad de vida.
Es
en este contexto donde adquiere relevancia un Estado previsible, consecuente
con lo dice y hace, alejado de discusiones estériles, sumado a la permanente
capacidad de gestión, trabajo y resolución de las necesidades de la gente.
Por Nicolás Marchiori (Abogado. Diplomado en Manejo
de Crisis y en Análisis de Procesos Electorales. Posgrado de Especialización en
Comunicación de Gobierno y Electoral. Becario de la Fundación Konrad Adenauer y
del Centro de Análisis y Entrenamiento Político - CAEP (Colombia))
