Este lunes 27
de diciembre, el Gobernador de la Provincia, Oscar Herrera Ahuad, junto a otros
mandatarios del país, firmará con las autoridades del Gobierno nacional, el
Consenso Fiscal 2022, un acuerdo que busca generar un marco de estabilidad y
previsibilidad a nivel federal, ratificando las alícuotas máximas que ya
estaban vigentes y asegurando la potestad impositiva de cada una de las
provincias para establecer sus políticas tributarias dentro de los parámetros
del acuerdo.
En
primer lugar, el documento que será firmado deja sin efecto la baja progresiva
en el impuesto a los Ingresos Brutos que debía aplicarse durante los tres años
subsiguientes, que sin subir los topes impositivos mantiene los mismos
parámetros para los diferentes sectores: Industria 1,5% Construcción 2,5%, Venta
minorista 5% y Transporte 2%, entre
otros. Solamente aumentarán los topes para los sectores Financiero,
Comunicaciones y Juegos de azar, sin que esto implique que las provincias suban
sus alícuotas. El aumento en el tope máximo para estas actividades implica
solamente una autorización para hacerlo.
Por
otra parte, se suspenden por un año los juicios vinculados al régimen de
Coparticipación Federal y la Nación reconoce la deuda con las provincias por la
actualización adeudada por el ítem Consenso Fiscal, fondos que serán devueltos
a las provincias a partir de enero de 2022 en doce cuotas. Se trata de la
concreción de uno de los reclamos permanentes que el Gobernador solicitó tanto
a funcionarios del gabinete como al presidente de la Cámara de Diputados,
Sergio Massa. El acuerdo también establece parámetros y topes para los
impuestos de Sellos, Inmobiliarios y Patente del Automotor; algo que en
Misiones no impactará porque estas cargas fiscales ya se encuentran dentro de
dichos valores.
El
documento también establece un marco común de fiscalización de las operaciones
realizadas a través de comercio electrónico. Esto no implica ningún aumento en
las cargas impositivas, sino que establece mayor claridad para las provincias,
que podrán tributar estableciendo como vinculación la jurisdicción del
domicilio del comprador. El Consenso Fiscal 2022 también procura favorecer el
intercambio de información entre cada uno de los organismos fiscales
provinciales y la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), como así
también mecanismos comunes para la valuación de inmuebles a través del
Organismo Federal de Viviendas (OFEVI).
Por
su parte, también se establecen parámetros para que cada provincia contraiga
deuda en moneda local y extranjera; algo que tampoco afecta a Misiones, cuyo
nivel de endeudamiento es uno de los más bajos del país e inferior a los los
parámetros establecidos por el documento. El acuerdo también modifica aspectos
de la Ley de Responsabilidad Fiscal restaurando algunas reglas que se suspendieron
de forma excepcional por la pandemia.
El
eje del Consenso Fiscal 2022, que es el resultado de un diálogo de varios meses
entre casi todas las provincias y el Gobierno nacional, no es aumentar
impuestos. A los sectores productivos se les mantienen las alícuotas actuales
quedando sin efecto las bajas progresivas para los tres años subsiguientes que
estaban previstas originalmente para los años 2020 a 2022. Únicamente se suben
los topes a los sectores Financiero, Comunicaciones y Juegos de azar, pero eso
no implica que Misiones o el resto de las provincias necesariamente apliquen un
aumento. Como ejemplo, cabe recordar que en los consensos 2019 y 2020 también
se habilitó la posibilidad de gravar las exportaciones y muchas provincias,
incluyendo Misiones, no hicieron uso de esa posibilidad.
Para
#Misiones este acuerdo es significativo porque, además de asegurar estabilidad
y previsibilidad jurídica, por un lado, deja sin efecto las bajas progresivas
que mencionamos; y por otro implica que la Nación reconoce la deuda que
mantiene con la Provincia por la actualización del ítem Coparticipable del
Consenso Fiscal 2017, recursos serán recuperados durante el año 2022.
