El Primer
Mandatario provincial, Oscar Herrera Ahuad le envió una nota al Primer Jefe de
Estado, Alberto Fernández, solicitando disponer la modificación de la normativa
vigente, ya sea a través de cambios en la legislación, a través del Congreso Nacional o
haciendo uso de la delegación de facultades que ha recibido de éste.
El
requerimiento gira en torno a la creación de una Zona Franca en todo el
territorio de la Provincia para eximir de impuestos nacionales a empresas de
bienes y servicios de cualquier tamaño que se dediquen a la exportación de sus
bienes y servicios o demuestren su inserción en la cadena exportadora.
Por
otro lado, la reducción de las alícuotas del Impuesto al Valor Agregado y del
Impuesto a las Ganancias al 10% y de las contribuciones de la Seguridad Social
al 16,5% para las empresas radicadas en Misiones.
(Imagen: SlideShare)
Según
se expuso, son variados los fundamentos que sustentan estas medidas, la
principal es que en la República del Paraguay cuestan en promedio un 28% menos
que en la provincia de acuerdo con un estudio comparado de precios publicados
por los organismos estadísticos de ambos países.
El
objetivo de la creación de una Zona Franca para exportadores y proveedores de
dichos exportadores es atraer inversiones a la provincia en sectores capaces de
generar empleo de valor agregado con un crecimiento de las exportaciones en
US$1,100 millones anuales, es decir, casi tres veces el valor actual.
(Imagen: Revista Pymes en Twitter)
El
motivo de la reducción de las alícuotas de Impuesto al Valor Agregado y del
Impuesto a las Ganancias al 10% y de las contribuciones de la Seguridad Social
al 16,5% es poner en igualdad de condiciones a empresas y consumidores
misioneros respecto de empresas y consumidores paraguayos.
En
tal sentido, se observó que si se compara las alícuotas vigentes en el año 2018
para los mencionados tributos, la población misionera tuvo que realizar un
esfuerzo financiero de casi el 7% del presupuesto provincial por valor de
AR$7,351 millones debido a las mayores alícuotas en nuestro país..
A
las asimetrías impositivas mencionadas, se suma que territorios limítrofes,
tanto en la República del Paraguay como en la República Federativa del Brasil
cuentan con programas específicos de beneficios para la radicación de
inversiones así como para la instalación de zonas francas, en especial la
creación de tiendas libres de frontera (lojas francas) en 28 ciudades
fronterizas de Brasil.
(Foto: El Territorio)
Por
su lado, Paraguay, a partir de la Ley 523/95, creó el Régimen de Zonas Francas
con exención del Impuesto al Valor Agregado.
De
acuerdo con el artículo 2 de la Ley 24.331, el Gobierno provincial entiende que
Misiones se encuentra alcanzada dentro del concepto de “regiones geográficas
que por su situación económica crítica y/o vecindad con otros países,
justifiquen la necesidad de este instrumento de excepción”. Adicionalmente el
artículo 9 de la Ley 24.331 faculta al Presidente de la Nación a “autorizar
operaciones de comercio al por menor en una zona franca en ciudades y pueblos
fronterizos con países limítrofes que posean zonas francas en cualquier lugar
de su territorio cuando las circunstancias así lo aconsejen”.
Los
cálculos señalan que las exportaciones incrementales del orden de US$1,100
millones anuales generarán ingresos al Fisco Nacional de hasta por AR$22,500
millones anuales en concepto de derechos de exportación a dichas exportaciones
así como el mayor consumo interno en casi AR$72,000 millones anuales
compensarán los costos fiscales de las medidas propuestas del orden de AR$4,500
millones anuales.
En
efecto – observaron-, si se toma el mejor comportamiento del repunte del
consumo interno como resultado del cierre del puente Posadas-Encarnación, en
junio 2020, el crecimiento de las ventas al por menor a precios de junio 2020
fue de AR$ 5,695 millones.
Como
antecedente se encuentra el artículo 5 de la Ley 19.640 que habilitó la
exención de impuestos nacionales y la creación de una zona franca en todo el
territorio de una Provincia, con resultados favorables como la radicación de
empresas tecnológicas y el aumento de exportaciones y empleo local a largo
plazo.
Como
medida temporal mientras se implementa este nuevo régimen se solicitó la
creación de un Fondo Compensatorio de Asimetrías Fronterizas equivalente a
$7,500 millones anuales que equivaldrían al sobre-costo impositivo que todos
los años deben afrontar los misioneros.
Al
sólo efecto ilustrativo, remarcaron que de acuerdo con las Estadísticas
Migratorias, en 2018, 10,5 millones de personas cruzaron el paso
Posadas-Encarnación, es decir un cuarto de la población de nuestro país. Sólo
para terminar de dimensionar la magnitud de este flagelo, por el Aeropuerto de
Ezeiza circulan 10,7 millones por año, especificaron.
(Fuente: 6Digital)(imagen encabezamiento de columna: El Cronista)
